乾清宫里的安静并非代表臣子们认同，而是不知道该如何回应皇帝的话。
一方面，盐法里面买窝、卖窝这些事皇帝一个都没有提，所有的一切最后落在了“倒卖私盐”四字身上。
皇帝已经开了很大的口子。
如果连这四个字还没有，那这件桉子就会虎头蛇尾、不了了之……最后就是轻轻揭过，什么也不改变。
可这些臣子也都是了解皇帝的人，轻轻揭过？这怎么可能？
然而另外一方面，便仅仅是倒卖私盐四个字，也是涉及很广的！
其实盐法的改变真的是随着现实情况一步一步演变，到了正德初年，至少有几个禁制都被突破了。
其一，就是以往纳粮开中，之后在正统、成化年间开始有部分纳银开中的例子，当时都是因为财政困难，为了解决某个问题所以放松了限制，弘治五年进行的叶淇改革也是参照前例。
而纳银开中，银子是要交到运盐使司，然后由运司起解户部。也就是说盐商交多少钱、开多少盐引这第一步就是在运司完成。
这里面猫腻就多。盐商贿赂运使在其中做手脚的不在少数。