东宫要成立少府的消息出去，京师官场无疑又是一番震动。少府在秦汉和隋唐皆有设立，类似这种机构，不论设立之初起到多少作用，在王朝走向覆灭的过程中必然会有人员臃肿、贪墨成风以及敛财以供权贵享乐等弊端。
不过说到底，封建王朝的体制就是这样，财权在中央，中央会乱来，财权置于地方，地方又会乱来，谁有这个本事发明一种制度可以保证世世代代不变质的？
即便有，在弘治年间的大明也没有施行的社会基础和政治基础。
只能是实事求是，根据实际的需要对制度进行改动。明代中央财力比较弱就是最大的实际情况，朱厚照也是不得已而为之。
这涉及古代那种技术条件下的财税体制，也就是天下钱粮到底是全部收到中央，再由地方申请使用，还是先留足地方，剩余部分起解中央。
以收权而论，当然第一种好，但涉及财税事情很复杂，不要想当然的觉得把所有税收收至中央就没问题了。事实上，你控制地方的花销，他就会另起炉灶，胡乱收费，碰上两三个不管事的皇帝，基本就是天下大乱。
明政府的财税算是后一种，也就是地方先留自己的。所以明朝的国库老是没钱，因为该支付的都已经支付了，剩余的在明代中前期还是够用的，甚至于边军的花销也是靠屯田。直到弘治中期开中盐法变革之后，中央的支出里忽然多出一个要给边军支付军饷……这个数字一直变大，到明末就弄出了辽饷，当然这是后话了。
所以为什么老觉得明代似乎特别的贫穷，哪怕是永乐这种国朝初期，这就是原因之一。当然，几千年来也没几个富的时候就是了，贞观之治一样有饿死的人。
在本就贫穷的总盘子里，谁要想多拿一点，自然不容易，所以在这个晚上，督察院御史、各科给事中以及各部主事、郎中都有不少摩拳擦掌的。不过真的等到第二日起床早朝时，忽然有宦官从宫里递出一句话来：